介護支援ページkaigo-webについて 更新履歴 矢崎化工株式会社 ※介護支援ページkaigo-webは矢崎化工株式会社が運営しています。 トップページ > 福祉用具講座 > 北欧社会福祉研究家による… > 1.北欧型福祉国家 近年、北欧諸国、中でもフィンランドに、情報産業、福祉制度、教育のレベルなど、さまざまな面で 日本でも注目が集まっています。日本では北欧諸国というと『高福祉・高負担』というように一般に いわれてきました。ここでは、フィンランドをはじめ北欧諸国は、どのような特徴を持つ福祉国家で あるのか、検討してみたいと思います。 ■福祉国家とは３つのタイプに分けられる 福祉国家とは、国（社会・行政）が国民の幸せに責任を持つ国を指し、そのために行う政策を 社会政策と呼びます。すべての先進国といわれる国々は福祉国家であります。しかし、どの程度 国民の幸せに責任をとるかによって、福祉国家は、一般的に大きく三つのタイプに分類されてい ます。それらは、自由主義型、保守主義型、普遍主義型（いろいろな名称が使われています）の ３つです。 �@自由主義型（リベラル型） （アメリカ合衆国、カナダ、オーストラリアなどの国々） このタイプの福祉国家では、民間部門の果たす役割が非常に大きく、民間保険によってまず ニーズが満たされています。サービスの提供も民間ボランティア団体や家族が主体となります。 社会保障に対する国の役割は、市場と家族の活動条件を整備する役割で、非営利団体・民間 保険会社への補助金・税優遇措置等による間接的な助成を行います。社会保障は低所得者 層に対する最低限度の給付に限定されます。自己責任の考え方が強く、税率も比較的低い ことも特徴です。 �A保守主義型（またはコーポラティズム型） （イタリア、フランス、ドイツなどの国々） このタイプの福祉国家はヨーロッパ大陸諸国に多く見られます。これらの国々では、家族の 責任と教会、ボランティア団体、労働組合の保険基金などに重点が置かれています。給付は 市民権に基づく普遍的なものではなく、社会保障は家族の扶養者である男性の労働生活に おける地位と職種によって異なる傾向があります。多くの場合は、労働組合と雇用主の間の 契約により被用者とその家族の社会保障が決定されます。 �B普遍主義型（社会民主主義型・北欧型） (デンマーク、スウェーデン、アイスランド、 ノルウェー、フィンランド) 第３のタイプは北欧型の福祉国家で、社会民主主義型、またはユニバーサル(普遍主義)型とも 呼ばれています。北欧諸国と呼ばれる上記の５カ国がこのタイプの福祉国家です。 その主な特徴は、北欧の研究者によると次の通りになります ・ 他の民主主義国家よりも、北欧の国々は国家が国民の幸せに責任をもつ割合が大きく、 これは全ての政策に国の関与が大きいということを意味します。完全雇用が経済政策 および社会政策の目標となっています。 ・ 北欧型福祉国家は高度の普遍主義に基づいており、これは全ての市民が彼らの労働市場 の地位、または階級、居住地に関係なく、基本的な社会保障の給付とサービスを受けられる ということを意味します。 ・ 所得保障は、すべての市民への平等な基本保障と労働に基づく部分の２つによって成り立っ ています。 ・ 所得移転（税金を通じて高所得者から低所得者へ配分する）が大きく、国内総生産に対する 社会保障費の割合が高いという特徴があります。当然税金も高くなります。 ・ 社会保険とともに、サービスに力を入れていることが特徴です。 そして、地方自治体にサービスの供給責任があり、地方分権が高度に発達しています。 サービスは主に税で供給され、その料金は小額です。また、公的にサービスが提供される ため、地方公務員の数が多いことも特徴です。 ・ 所得格差が他の国々と比較して小さく、そのために貧困率と生活水準の格差も比較的 小さいことも特徴です。 ・ 平等ということが福祉国家の基本概念になっています。特に男女間の平等が重要で、女性 の労働参加は世界でも最も大きく、家族においては両親が働くという形態が一般的です。 社会政策の権利は個人に基づき、女性は男性に経済的に依存していません。 福祉国家について、さらに詳しくお知りになりたい方は、 エスピン･アンデルセン（Espin-Andersen,G.） "The three Worlds of Welfare Capitalism” (邦訳もでているはずです) ハンヌ・ウーシタロ『北欧諸国の社会保障』横山純一・山田眞知子共訳『札幌学院大学商経論集』 第１１巻第３号、 １９９４年１２月Kautto, M. et al “Nordic Social Policy” 1999, London & New York. Routledge. をお読みください。このページはこれらの文献に依拠しています。 < 次のページへ > ◆ ご覧になりたい項目をクリックしてください。 ◆ １．北欧福祉国家 ２．日本と北欧諸国の概観 ３．北欧の社会保障政策の特徴 ４．フィンランドの家族政策と教育制度 ５．フィンランドの社会サービス ６．フィンランド介護施設 ７．フィンランドと日本の福祉用具の違い ８．関連サイトリンク集 >> 森と湖の国 フィンランドの紹介 → トップページへ戻る